Юристы рассказали о правомочности московских штрафов
По словам полпреда Правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ, ректора Московского государственного юридического университета, а также заслуженного юриста России, председателя Ассоциации юристов РФ, штрафы за нарушение пропускного режима и самоизоляции правомочны.
«Применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации. Например, в КоАП Москвы предусмотрена ответственность граждан за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы», - считает полпред правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ Михаил Барщевский.
По его словам, правила, за нарушения которых предусмотрена ответственность в соответствии, например, с КоАП Москвы, также установлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. «Мне бы казалось полезным, чтобы коллеги из Верховного Суда дали уточнения в этой части. Я уверен, что подобная ситуация характерна не только для Москвы, но и для других субъектов Российской Федерации», - сказал полномочный представитель.
Ректор Московского государственного юридического университета (МГЮА) имени Кутафина Виктор Блажеев отметил, что определение, установление административной ответственности - это предмет совместного ведения РФ и субъекта РФ. «Это предусмотрено ст. 1.3.1 КоАП РФ. Исходя из этого и Россия в целом, и субъект РФ может устанавливать административную ответственность за нарушение соответствующих нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ. Действительно, ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в зоне ЧС. Там предусмотрены соответствующие санкции», - сказал он.
Заслуженный юрист России, председатель Ассоциации юристов РФ Владимир Плигин также считает, что нет никакого нарушения закона. Это касается ограничений, установленных КОАП Москвы. Они предусматривают ответственность за нарушение указав Мэра Москвы Сергея Собянина: «Утверждения порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения, установления иных ограничений».
Напомним, Верховный суд РФ в своем «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» от 21 апреля 2020 года указал на то, что штрафовать физлиц за нарушения режима самоизоляции в рамках указа Мэра Москвы можно только согласно федеральному КоАП. В федеральном КоАП нет штрафов за нарушение самоизоляции в автоматическом режиме. Предусмотрен только протокол сотрудника и постановление суда. Это означает, что штрафовать за отсутствие пропуска автоматически с помощью камер нельзя. В случае, если это произошло - штраф необходимо отменять.